11月15日，國家衛生健康委召開新聞發布會。國家衛生健康委基層司司長傅衛，廣西壯族自治區衛生健康委主任杜振宗，廣東省廣州市衛生健康委主任陳斌，青海省西寧市衛生健康委主任孫桂萍，四川省甘孜州石渠縣大學生鄉村醫生更求才巴出席，重點介紹了國家衛生健康委強化基層醫療衛生服務方面的有關情況，并答記者問。

基層醫療衛生機構的服務能力和人才能力以及服務水平一直是社會關注的焦點，國家衛健委在哪些方面采取了哪些行動來加強基層建設、提升服務水平呢？群眾的獲得感又體現在哪里呢？讓我們一起來回顧發布會現場：

回答一:

國家衛健委多措并舉強化基層醫療衛生機構服務能力

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國家衛生健康委貫徹黨中央的決策部署，堅持新時代黨的衛生與健康工作方針，樹立“大抓基層”的鮮明導向，圍繞著健全體系、提升能力、優化服務這些方面突出重點來抓落實、見實效。

一是在體系建設和能力提升方面。我們全面推開緊密型縣域醫共體建設，持續開展“優質服務基層行”活動，目前全國已經有3.56萬所鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到了服務能力的標準。我們強化基層的全科、中醫科、康復、兒科等等重點科室建設，近兩年也重點加強了基層兒科服務能力建設。目前全國有80%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心都可以提供兒科服務。

二是在人才隊伍建設方面。多渠道擴充優化鄉村人員隊伍。會同中央編辦這些部門，實施大學生鄉村醫生專項計劃，完善基層的人才政策，推動落實縣管鄉用和鄉聘村用。同時，進一步提升人員素質，組織開展了鄉村全科執業助理醫師考試，實施基層衛生人才能力提升培訓項目。目前，在村醫隊伍中執業醫師和執業助理醫師比例已經超過了45%。

三是在服務提供方面。第一是創新服務模式。我們大力推進家庭醫生簽約服務，拓展家庭醫生隊伍，豐富簽約服務的內涵，靈活簽約周期和方式，穩步提升簽約服務的服務質量和覆蓋面。第二是突出服務重點。我們重點為65歲以上的老年人、0-6歲兒童、孕產婦以及高血壓、2型糖尿病還有慢阻肺病這樣一些重點人群來提供基本的公共衛生服務。第三是實施便民惠民舉措。順應群眾的健康需求，在基層提供更多的像上門服務、長期處方等等這樣一些群眾可感可及的服務。第四是發揮社會共治力量。提供村（居）委員會公共衛生委員會建設，以及城鄉居民的自我健康管理。目前村（居）民委員會的公共衛生委員會覆蓋面已經達到了98%以上，他們在宣傳動員、協助基層醫療衛生機構共同做好健康服務和健康促進等等這些方面，都發揮了重要的作用。

所以，總體來看，我們廣大的基層醫療衛生機構以占全國將近三分之一的衛生人力資源提供了全國一半以上的診療服務量以及絕大多數的基本公共衛生服務，為城鄉居民的健康提供了基礎性的保障。

回答二:

基層惠民措施成效顯著，群眾獲得感全面提升

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從整體來看：

第一，居民利用基層機構的門診服務更加方便了。各地通過開設工作日延時門診、節假日門診，也提供周末的預防保健、預防接種服務，解決了一些上班族還有像一些學生工作日白天沒有時間的問題，到基層來尋求服務的居民也逐漸增多，福建省也是把基層機構的工作日門診延時服務延長1-3小時，也發現增加的診療量占總診療量的18.3%，增加接種人次占總接種人次的24.3%。

第二，“一老一小”的健康服務內涵不斷豐富。其實剛才我們幾位地方的同志也都提到了這一點。今年上半年，有9000多萬的65歲以上老年人在基層的醫療衛生機構免費健康體檢，有5000多萬的0-6歲兒童在基層機構接受健康隨訪服務，以及眼保健還有視力檢測這樣一些服務。各地還針對重點人群提供長期處方、家庭病床這樣一些服務，群眾的感受是明顯地提升。另外，各地也特別強化兒科服務能力建設，這個我剛才已經提到過，特別聚焦像流感、兒童支原體肺炎、感染性腹瀉等等兒童高發的傳染病，也有組織地開展針對性的診療知識和技能的培訓。剛才我也提到，我們現在有80%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心都能夠開展和提供兒科的服務，應該說這也起到了很好的分流作用。

第三，居民就近報銷也更加方便了。正像剛才杜主任介紹的，我們也是會同國家醫保局加快推進村衛生室納入醫保定點的管理。截至今年三季度，全國已經有78.4%的村衛生室納入到了醫保定點，有10個省份已經實現了全部村衛生室動態納入，這中間就包括剛才杜主任提到的廣西壯族自治區。應該說，這項工作也進一步提高了農村群眾常見病、多發病就近可以就醫配藥的可及性。

第四，非藥物的干預服務受到居民歡迎。通過為一些慢性病早期患者人群提供合理膳食、科學運動等等這樣一些指導要點，使他們逐漸養成健康的生活方式，也通過減輕體重來更好地控制慢性病的發生發展。今年也是我們的“體重管理年”，像在浙江杭州一些社區服務中心都開設了體重管理門診，為重點人群提供健康狀況的評估，開展飲食運動的指導，有效地提高了轄區居民的健康水平。我去了一些社區，也是現身說法，有的醫生也是帶頭減重。我記得我在杭州一個社區衛生服務中心，那個醫生減了30多斤，他現身說法，開設了體重管理門診，非常受到他這個社區居民的歡迎。

我想，下一步我們也會繼續發揮基層醫療衛生機構的優勢和特點，持續開展便民惠民服務，不斷增強群眾在基層的獲得感。

從上述發言中可以看出，國家衛健委通過加強基層醫療衛生機構的服務能力和人才隊伍建設，推行緊密型縣域醫共體建設、家庭醫生簽約服務等多項便民惠民措施，顯著提升了基層醫療服務的質量和效率，增強了群眾的健康服務獲得感，體現了政府對改善民生、增進人民福祉的高度關注。

△ 借助漸健醫療的系列數字工作站，體檢過程基本實現自動化和無紙化，基層醫療衛生機構在服務效率與質量方面得到了顯著提升

作為一家致力于基層公共衛生數字化賦能的科技創新型企業，漸健醫療立足實際需求，打造了公共衛生體檢數字工作站、數字化公衛體檢車、家庭醫生簽約隨訪工作站及基層慢性病一體化門診、（區）縣域慢病管理中心等一系列解決方案，有效破解了基層長期以來面臨的“人少事多、服務效率低下、管理成本高、規范管理難”的困境。

方案依托慢病管理場景，構建了以“數智化、全周期”為特色的醫防融合模式。通過數字化底座、路徑化管理、節點化監管和指數化評價四大核心要素，全面整合數據、業務和資源，將基本公共衛生服務與基本醫療服務兩大板塊有機結合，賦能基層醫護為患者提供綜合、連續且高質量的服務，實現醫療服務的精準化、個性化、高效化。

耕耘路上，漸健醫療將時刻謹記肩負的社會責任，不斷創新服務模式，豐富服務內容，助力基層醫療衛生機構進一步將服務做細做實，更好地守護群眾健康。